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坚定中国特色社会主义自信 为全面建成小康社会而奋斗
2013年4月2日
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中共台山市委党校 林国贤

    2012年11月8日—11月14日,中国共产党在北京召开了第十八次全国代表大会。这次大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。
    胡锦涛同志代表第十七届中央委员会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告主题鲜明,内容博大精深,是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献,是全面建成小康社会的政治宣言和行动纲领。
    一、十八大报告主题和十八大主要成果
    1、十八大报告主题。十八大确定的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。
    这个主题,鲜明地向党内外、国内外宣示,我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的奋斗目标继续前进。这既是十八大的主题,也是今后一个时期关系到党和国家工作大局的四大核心问题:
    一是旗帜,就是要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握我国发展前进的正确方向。二是道路,就是要坚定不移地走党和人民在长期实践中开辟出来的、正确的中国特色社会主义道路。三是精神状态,就是要解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难,信心百倍地战胜前进道路上的一切困难和风险。四是奋斗目标,为全面建成小康社会而奋斗,在未来5年要为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的坚实基础。
    2、十八大的主要成果。十八大的主要成果可以概括为“三个好”:
    一是好报告。十八大报告讲了十二个方面的主要内容。报告回应了全国各族人民的新期待新要求,提出了一系列新思想、新观点、新目标、新举措,具有很强的思想性、前瞻性、战略性和指导性,对统一全党思想认识、巩固全国各族人民的共同理想信念,对全面建成小康社会,夺取中国特色社会主义新胜利,对加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴,必将产生重大而深远的指导作用。
    二是好党章。大会通过的中国共产党章程修正案,体现了十七大以来党的理论创新和实践发展的最新成果,体现了党的十八大报告确立的重大理论观点、方针政策和工作部署,对提高党的建设科学化水平提出了明确的要求。修改后的章程,更加符合党的工作和党的建设的发展要求,尤其是将科学发展观提升为党的指导思想,并写进了党章,实现了党的指导思想的第四次创新,必将更好发挥规范和指导作用。
    三是好核心。十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的一批年富力强、经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入新一届中央领导集体,可以讲中国特色社会主义事业后继有人,符合党心民心,更加重要的是党的主要领导人能够顺利接班,是全党之福,全国人民之福。
    二、五年工作回顾和十年经验总结
    十八大报告对过去五年的工作以及十六大以来的十年做了实事求是的总结。首先肯定过去五年、十年来取得的成绩:⑴经济平稳较快发展;⑵改革开放取得重大进展;⑶人民生活水平显著提高;⑷民主法制建设迈出新步伐;⑸文化建设迈上新台阶;⑹社会建设取得新进步;⑺国防和军队建设开创新局面;⑻港澳台工作进一步加强;⑼外交工作取得新成就;⑽党的建设全面加强。
    在前进过程中,并非一帆风顺,我们战胜了突如其来的非典疫情;有效应对了2008年金融危机;首次载人航天成功;取得了抗击汶川特大地震等重大自然灾害和灾后重新建设的重大胜利;妥善处置了一系列重大突发事件;成功举办了北京奥运会和上海世博会;隆重纪念和庆祝新中国成立六十周年和中国共产党成立九十周年等,向世界展示了我国改革开放的巨大成就和良好形象。
    可以说这十年的探索极不寻常,十年的成就来之不易。报告指出,十年来,“我国经济总量从世界第六位跃升到第二位,社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶,综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶,国家面貌发生新的历史性变化。人们公认,这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期,是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。”胡锦涛同志在报告中用了三个“迈上一个大台阶”和“两个时期”来对这十年的成就和历史性的变化,做出高度概括。
    胡锦涛同志在报告中也非常坦率地讲到了工作中的不足,在成绩面前,“必须清醒看到,我们工作中还存在许多不足,前进道路上还有不少困难和问题。主要是:①发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础依然薄弱,资源环境约束加剧,制约科学发展的体制机制障碍较多,深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨;②城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;③社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活比较困难;④一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;⑤一些干部领导科学发展能力不强,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重;⑥一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题,我们必须高度重视,进一步认真加以解决。”
    十八大报告指出,“总结十年奋斗历程,最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想为指导,勇于推进实践基础上的理论创新,围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断,形成和贯彻了科学发展观。”
    胡锦涛同志在报告当中对科学发展观作了科学的评价和历史的定位:“科学发展观对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答”、“ 科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想”。
    在对如何贯彻落实科学发展观的问题时,胡锦涛同志提出,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各个方面;必须要做到四个“必须更加自觉”, 即:①全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,牢牢扭住经济建设这个中心;②必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场;③必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局;④必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法,坚持一切从实际出发,正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹各方面利益关系。
    三、坚定中国特色社会主义自信
   (一)十八大报告系统地回顾了90多年来,我们党探索、开创、继承和发展中国特色社会主义的艰辛历程。
    十八大报告指出“回首近代以来中国波澜壮阔的历史,展望中华民族充满希望的未来,我们得出一个坚定的结论:全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须坚定不移走中国特色社会主义道路。”“道路关乎党的命脉,关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路,是极为艰巨的任务。九十多年来,我们党紧紧依靠人民,把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来,独立自主走自己的路,历经千辛万苦,付出各种代价,取得革命建设改革伟大胜利,开创和发展了中国特色社会主义,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。”
    十八大报告概括了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,在新民主主义革命和社会主义改造时期,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础;在社会主义建设时期,为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了物质基础、宝贵经验和理论准备的历史性贡献。
    报告明确提出:“以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验,借鉴世界社会主义历史经验,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,深刻揭示社会主义本质,确立社会主义初级阶段基本路线,明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义,科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题,成功开创了中国特色社会主义。”明确宣布,中国特色社会主义理论体系,就只是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系。
    概括了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,面对苏联解体、东欧剧变的国际政治风云的急剧变化,捍卫并坚定不移走中国特色社会主义道路,成功把中国特色社会主义推向二十一世纪的历史性贡献。
概括了以胡锦涛同志为总书记的党中央,面对国内一些疑惑,坚持“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”,坚定不移走中国特色社会主义这条正确的道路,成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义的历史性贡献。
    (二)中国特色社会主义的内容
    1、中国特色社会主义道路。
    十八大报告指出,“中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”
    2、中国特色社会主义理论体系。
    报告指出,“中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系,是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。”
    实践出真知。我们既然已经走出了自己的道路,那么也应该要有自己的道理。要在实践当中去提炼自己的理论体系,来解释这条道路为什么是正确的。改革开放以来,我们形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,这三部理论构成了中国特色社会主义理论体系。可以称作是“三部曲”,既一脉相承,又与时俱进,有着鲜明的时代特征。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质。
   从邓小平理论、到“三个代表”重要思想到科学发展观,这三部曲系统地回答了在中国这样一个拥有十几亿人口的发展中大国,要建设一个怎么样的社会主义、怎么建设社会主义。实现什么样的发展、怎样发展。建设什么样的党、怎样建设党等一系列重大问题,体现了中国共产党高度的理论自信。
    邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观就是我们摸到的三块大石头,这是我们建设中国特色社会主义的理论基石,我们还将继续“摸着石头过河”,摸出更多更大的“石头”。
    3、中国特色社会主义制度。
   除了道路和理论,还有一个至关重要的,就是中国特色社会主义制度。这次把“中国特色社会主义制度”首次写入了党的政治报告。
   十八大报告指出,“中国特色社会主义制度,就是人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。”
    “中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”
    “只要我们胸怀理想、坚定信念,不动摇、不懈怠、不折腾,顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!”
    报告提出,在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利,必须把握八个“必须坚持”的基本要求,并使之成为全党全国各族人民的共同信念。变“四个坚持”为“八个坚持”,是十八大报告的重要内容和鲜明特点。以前我们只强调邓小平提出的坚持四项基本原则,虽然这次报告提到党的基本路线时也提到四个坚持,但更重要的是强调八个坚持:⑴必须坚持人民主体地位。⑵必须坚持解放和发展社会生产力。⑶必须坚持推进改革开放。⑷必须坚持维护社会公平正义。⑸必须坚持走共同富裕道路。⑹必须坚持促进社会和谐。⑺必须坚持和平发展。⑻必须坚持党的领导。
    报告要求我们必须牢记“三个没有变”,即“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”。 在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。既不妄自菲薄,也不妄自尊大,扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。
    四、全面建成小康社会的战略部署
    (一)全面建成小康社会的新目标
    十八大报告指出,综观国际国内大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际,要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。
  ——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列。工业化基本实现,信息化水平大幅提升,城镇化质量明显提高,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著,区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高,国际竞争力明显增强。
  ——人民民主不断扩大。民主制度更加完善,民主形式更加丰富,人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障。
  ——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心,公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富,公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业,中华文化走出去迈出更大步伐,社会主义文化强国建设基础更加坚实。
  ——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,进入人才强国和人力资源强国行列,教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小,中等收入群体持续扩大,扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖,人人享有基本医疗卫生服务,住房保障体系基本形成,社会和谐稳定。
  ——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成,资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高,生态系统稳定性增强,人居环境明显改善。
    (二)关于全面建成小康社会的总体布局
    为确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标,十八大报告对未来中国的发展做了全面的部署,包括经济、政治、文化、社会、生态文明建设等“五位一体”的总体布局。
    1、在经济建设方面。十八大报告提出,加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。任何时候,任何情况下,以经济建设为中心都是不能动摇的。在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。加快转变经济发展方式,重点在于提高经济的增长质量和增长效益上。转变经济发展方式,就是要由粗放型向集约型转变,向高科技型转变,即向科学发展转变。报告提出要“四个着力”和“五个更多依靠”。提出要全面深化经济体制改革,实施创新驱动发展战略,推进经济结构战略性调整,推动城乡发展一体化,全面提高开放型经济水平。
    2、在政治建设方面。十八大报告提出坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革总体思路就是:必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。
    按照这一总体思路,报告提出要更加注重改进党的领导方式和执政方式,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。提出支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力、健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度、全面推进依法治国、深化行政体制改革、建立健全权力运行制约和监督体系、巩固和发展最广泛的爱国统一战线等七项重点任务。
    在七项重点任务中,有三大方面特别引人注意:一是提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”。协商民主就是对话、就是沟通。报告提出,今后“经济社会发展的重大问题和涉及到群众切身利益的实际问题都要进行广泛的协商”,“把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中”。协商很重要、基层的对话很重要,要通过协商民主的方法,把一些社会的问题和矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。
    二是强调全面推进依法治国。依法治国,就是充分发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,保证人民依法享有广泛权利和自由,从而把社会主义法治提高到一个新的高度。报告强调:“党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”
    三是提出建立健全权力运行制约和监督体系。特别是提出要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,国家机关按照法定权限和程序行使权力,推进权力运行公开化、规范化等,对于保证党和国家权力的正确行使,提升党和政府的公信力具有至关重要的意义。
    3、在文化建设方面。十八大报告提出扎实推进社会主义文化强国建设,指出“文化是民族的血脉,是人民的精神家园。全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”
    文化建设是近年来我们党越来越重视的问题,并明确提出文化软实力是综合国力的重要组成部分。如何扎实推进社会主义文化强国建设,报告从四个方面指出建设社会主义文化强国的方向:
    一是加强社会主义核心价值体系建设,从国家、集体、个人三个层面提出“三个倡导”:倡导富强、民主、文明、和谐;倡导自由、平等、公正、法治;倡导爱国、敬业、诚信、友善。二是提高公民道德素质。三是丰富人民精神文化生活。四是增强文化整体实力和竞争力。
    4、在社会建设方面。要在改善民生和创新管理中加强社会建设。十八大报告提出,加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证。加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活。加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。
    十八大报告第一次鲜明提出“必须加快推进社会体制改革”问题,并把社会建设与社会体制改革紧密结合起来。报告在社会建设中突出了“深化收入分配制度改革”,强调“要千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享,必须深化收入分配制度改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平。”这就鲜明提出解决当前民众意见最大的收入分配不公问题,要按“两个同步”、“两个比重”、“两个公平”的理念和原则切实加以解决。
    5、在生态文明建设方面。十八大报告提出“大力推进生态文明建设。建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”这里我们看到,过去喊得响亮的“改造自然,利用自然”不见了,取而代之的是“尊重自然、顺应自然、保护自然”,这是我们党认识上的巨大进步。为了GDP的增长,三十多年来我们以高投入、高消耗、高污染的生产方式,竭泽而渔,造成环境污染、生态破坏,已到严重地步,大量透支了子孙后代的资源,这是遗祸后代的行为,而非造福子孙的建设。十八大报告对此作出了深刻反思,把生态文明建设提高到战略总布局高度,以引起全党高度重视。
    党的十八大报告是一个指引我们未来五年、十年发展方向的纲领性文献,我们要把思想和行动统一到十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到十八大提出的重大战略部署上来,坚定中国特色社会主义自信,为全面建成小康社会而奋斗。
 
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